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何独立:解答构建新发展格局“三问”

作者:admin  时间:2020-09-17 12:17  人气:53 ℃

习近平总书记在近来召开的经济社会周围行家漫谈会上强调,“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。新发展格局是按照吾国发展阶段、环境、条件变化挑出来的,是重塑吾国国际相符作和竞争新上风的战略抉择,具有相等主要的理论意义和实践意义。新发展格局,正在成为“中国热词”,对于“为什么要构建新发展格局”“构建什么样的新发展格局”“如何构建新发展格局”等题目,社会各界专门关注,这也是值得吾们深入钻研和思考的主要课题。

为什么要构建新发展格局

现在,世界正处于百年未有之大变局,只有深切意识和把握世界发展大势,主动顺答时代发展潮流,才能抓住机遇、制服挑衅,立于不败之地。

其一,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,立足本国上风抢占科技创新制高点势在必然。自人类从农耕社会进入工业社会,科技创新及与之相有关的产业革命已经经历了死板化、电气化、主动化几个阶段。现在,随着新一轮科技革命和产业变革添速演进,人造智能、大数据、物联网等新技术新行使新业态方兴未艾,正在深切转折人类生产方式、生活方式以及思维不悦目念。围绕智能技术和智能产业主导权的国际竞争变态强烈,谁能抢得先机,谁就能在国际竞争中占有领先地位,推动经济发展进入快车道。所以,吾国要抓住机遇,立足本国上风添强自立创新能力建设,力争突破关键核心技术,抢占科技竞争和异日发展制高点,用新一轮科技革命的技术收获改造国民经济各个部分,实现仰仗创新驱动的内涵型添长,这既相符中国经济高质量发展的内涵请求,也将为全球企业发睁开拓新机遇。

其二,经济全球化处在十字路口,重塑经济全球化新动力势在必然。经济全球化是科技挺进和生产社会化的产物,这决定了经济全球化是不能拦截的历史潮流。到2008年国际金融危险爆发前,经济全球化达到了一个高潮,全球产业链、供答链、价值链得以形成。近年来,反全球化沉渣泛首,珍惜主义、单边主义兴风作浪,主要窒碍世界经济苏醒进程。面对反全球化污流,吾国必须添快构建完善内需体系,着力开释内需潜力,在实现经济高质量发展的同时为经济全球化注入新动能,安详全球经济循环,引领经济全球化朝着盛开、容纳、普惠、均衡、共赢倾向发展,为构建人类命运共同体、实现共赢共享作出主要贡献。

其三,疫情主要冲击和损坏全球产业链供答链,安详和维护产业链供答链坦然势在必然。今年以来,新冠肺热疫情全球大通走使世界百年未有之大变局添速变化,全球产业链供答链因非经济因素而面临冲击,世界进入悠扬变革期。一些国家借口升迁疫情防控能力和实现经济苏醒,挑出制造业本地化的战略诉求,以当局挑供资金赔偿方式协助制造业回流,个异国家行使极限施压形式打压异国,这些都对全球产业链供答链的坦然和安详造成不幸影响。吾国率先限制住疫情,周详推进复工复产,为全球经济添长挑振信念;吾国辛勤构建完善的内需体系,积极维护产业链供答链安详和坦然,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,不光有助于添快中国经济添长,而且有助于为疫情阴霾笼罩下的世界经济注入信念,为世界共同发展创造新机遇。

其四,吾国进入新发展阶段,调整发展战略势在必然。吾国在以前几十年间足够行使要素价格矮廉上风和出口导向战略创造了世界经济发展史上的稀奇,然而这条发展路子已越走越窄。靠跟踪和模仿技术已经难以撑持经济的迅速发展;吾国人均GDP已达到1万美元,做事力成本矮廉的上风大大削弱。近年来,随着表部环境和吾国发展所具有的要素先天的变化,市场和资源两头在表的国际大循环动能清晰削弱,而吾国内需潜力一向开释,国内大循环活力日好强劲,客不悦目上有着此消彼长的态势。所以,吾们必须体面形式变化,变化发展思路,调整发展战略,以通顺国民经济循环为主构建新发展格局。

构建什么样的新发展格局

总的来望,添快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是按照吾国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的体系性深层次变革,内容相等雄厚。

其一,深化自立创新能力,为构建新发展格局注入富强动力。构建新发展格局,最根本的是要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,厚植创新动能,添强自立创新能力。要足够发挥吾国社会主义制度能够荟萃力量办大事的上风,竖立完善关键核心技术攻关的新式举国体制,为添强自立创新能力挑供强有力的体制机制保证。面向异日,要深入推进知识创新和技术创新,添强原首创新、集成创新和引进消化吸取再创新能力,一向取得基础性、战略性、原创性的远大收获,积极抢占科技竞争和异日发展制高点,力争在主要科技周围成为领跑者,在新兴前沿交叉周围成为开拓者,为国内大循环通顺、国内国际双循环相互促进挑供富强动力。

其二,建设当代化经济体系,做强做优实体经济。构建新发展格局必须吸取西方国家往工业化的哺育,把重点放在建设当代化经济体系上,做强做优实体经济。建设当代化经济体系,最主要的是要推动制造业高质量发展,添快发展先辈制造业,推动互联网、大数据、人造智能和实体经济深度融相符,在中高端消耗、创新引领、绿色矮碳、共享经济、当代供答链、人力资本服务等周围造就新添长点、形成新动能;要声援传统产业优化升级,添快发表当代服务业,瞄准国际标准挑高程度;要添快5G、人造智能、物联网、工业互联网等新式基础设施建设,用智能技术改造升迁传统产业,着力促进吾国产业迈向全球价值链中高端。

其三,完善市场体系,通顺流通渠道。交换和流通是社会新生产的中介环节。通顺国内大循环,必须竖立高质量的国内流通体系。要着力弘扬工匠精神,打造国际著名品牌,挑高供给质量,激活流通源头;要打造市场化、法治化、国际化营商环境,为激励投资和消耗挑供有力撑持;要着力推动商业结构创新,追求线上线下营业新模式,促进线上线下融相符,一向挑高商业结构运营效果;要大力推动商品流通和商品营业电子化,着力完善物流体系、支付体系和名誉体系;要健全和完善市场监约束度,简化监管程序,挑高监管效果;要挑高市场监管队伍的素质,优化监管形式,一向挑高监管质量。

其四,优化收好分配结构,完善收好分配制度。扩大内需,必须挑高居民收好。要在添快建设表现效果、促进公平的收好分配体系,逐步实现收好分相符作理、社会公平公理、通盘人民共同裕如上下功夫。为此,要偏重珍惜做事所得,挑高做事报酬在初次分配中的比重;要健全做事、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,挑高要素操纵效果;要健全以税收、社会保障、迁移支付等为主要形式的再分配调节机制,相符理调节城乡、区域、迥异群体间的分配有关;要鼓励勤快致富,珍惜相符法收好,着力增补矮收好者收好,扩大中等收好群体,调节过高收好,逐步形成橄榄形收好分配格局。

其五,升迁消耗程度安消耗质量,更好发挥消耗拉动经济的基础性作用。消耗是社会新生产的尽头,是扩大内需的主要环节。推动构建新发展格局,就要足够发挥吾国超大周围市场上风,着力升迁消耗质量,添快消耗升级,更好发挥消耗拉动经济的基础性作用。为此,要深化收好分配制度改革,稳步挑高居民收好,扩大中等收好群体,着力扩大消耗需要;要大力推动电子商务、移动支付、共享经济等新业态新模式发展,稀奇要鼓励文化、健身等消耗,大力开释旅游消耗的潜力;要构建良性、郑重的消耗信贷市场,从而进一步扩大居民消耗,开释消耗潜力。

如何构建新发展格局

眼下,构建新发展格局面临不少新情况新题目,吾们要统筹考虑短期答对和中永远发展,既要在战略上布好局,也要在关键处落好子。

第一,坚持深化改革,激发发展活力。新发展格局归根结底是靠市场主体运走的,必须议决改革积极造就市场主体,辛勤激发市场活力,这是吾们的基础性做事。国有企业是国民经济的“领头雁”、关键周围的“压舱石”。要议决深化国企改革添强国有经济竞争力、创新力、限制力、影响力、抗风险能力,推动国有企业做好做实锻长板、补短板、强弱项等做事,在构建新发展格局中发挥主要作用;要铺开市场准入,鼓励和引导民营企业勇于推动生产结构创新、技术创新、市场创新;要完善公平竞争制度,依法平等珍惜各类产权;要推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、起伏自立有序、配置高效公平。

第二,以供给侧结构性改革为主线,推动供给体系与需要结构的高程度动态均衡。构建新发展格局的关键是要优化供给体系,挑高供给质量,使供给体系与需要结构在更高程度上实现均衡。为此,要坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实走创新驱动发展战略,推动科技创新、产业创新、业态创新、管理创新。其中稀奇主要的是,要坚持综相符施策,行使经济、法律、走政、环保等形式,厉格限制新添产能,坚决裁汰落后产能,有序退出过剩产能,为添快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定坚实基础。

第三,确保产业链供答链安详和坦然,升迁吾国产业竞争力创新力。吾国用几十年的时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化道路,形成了全球周围最大、门类最全、配套最齐全的制造业体系。但要望到的是,“中国制造”的技术程度与世界先辈程度相比还有必定差距。构建新发展格局就要高度偏重产业链的安详和坦然,着力升迁产业链质量和效果。为此,要实走产业基础再造和产业链升迁工程,巩固传统产业上风,深化上风产业领先地位,捏紧布局战略性新兴产业、异日产业,升迁产业基础高级化、产业链当代化程度;要推动企业兼并重组,添大传统产业技术改造力度,声援企业瞄准国际同走标杆,周详升迁产品技术、工艺装备、节能环保等程度,实现重点周围向中高端的群体性突破,造就产业竞争新上风。

第四,推动高程度对表盛开,引领经济全球化朝切确倾向发展。构建新发展格局,强调以国内大循环为主体,绝不是关首门来封闭运走,而是议决发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好行使国际国内两个市场、两栽资源,实现更添强劲可赓续的发展。要望到,新冠肺热疫情全球大通走和反全球化思潮仰头对经济全球化造成必定负面影响,但是不能够终局经济全球化。从永远眺,经济全球化仍是历史潮流,各国分工相符作、互利共赢是永远趋势。吾们要站在历史切确的一面,坚持深化改革、扩大盛开,推动建设盛开型世界经济。站在新的历史首点上,构建新发展格局就是中国顺答世界发展潮流的主行为为,强调以构建人类命运共同体为现在的,建设更高程度盛开型经济新体制,推动经济全球化朝着更添盛开、容纳、普惠、均衡、共赢的倾向发展。行为构建新发展格局的主要步骤,中国要周详挑高对表盛开程度,形成全方位、众层次、众元化的盛开相符作格局,以自己盛开来促进世界各国相互盛开、共同盛开,同世界经济形成更添严密有关,为其异国家挑供更添汜博的市场机会,成为吸引国际商品和要素资源的庞大引力场。

(本文来源:经济日报 作者:哺育部习近平新时代中国特色社会主义思维钻研中间钻研员、南开大学经济学院教授 何独立)